國家出版基金資助項(xiàng)目2016年年檢績效考評情況綜述

 　　根據(jù)《國家出版基金資助項(xiàng)目績效管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，2016年應(yīng)履行年度檢查手續(xù)的國家出版基金資助項(xiàng)目為373個(gè)，國家出版基金規(guī)劃管理辦公室（以下簡稱出版基金辦）對上交年檢材料的371個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了年檢績效考評。有關(guān)情況如下：

     　　一、年檢績效考評結(jié)果      　　經(jīng)審核項(xiàng)目年檢材料以及抽檢部分項(xiàng)目，并對各項(xiàng)目進(jìn)度、已有成果質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)管理等方面進(jìn)行考評打分，371個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況總體良好。其中，得分在90分（含）以上、評為優(yōu)秀的項(xiàng)目有126個(gè)，占34%，優(yōu)秀率比去年同比提高3.4%；得分在80分（含）到89分之間、評為良好的項(xiàng)目有156個(gè)，占42%；得分在70分（含）到79分之間、評為合格的項(xiàng)目有89個(gè)，占24%。出版基金辦對中央主管單位所屬出版單位的年檢材料進(jìn)行了年檢考評，對省級行政管理部門所轄地方出版單位年檢材料進(jìn)行了復(fù)核，復(fù)核情況與各省考評結(jié)果基本相符。      　　二、優(yōu)良項(xiàng)目主要特點(diǎn)      　　一是多重把關(guān)確保項(xiàng)目質(zhì)量。華東理工大學(xué)出版社《中國能源新戰(zhàn)略——頁巖氣出版工程（第一期）》為了保證質(zhì)量，采取了作者修改、主編審閱、院士審讀的多重把關(guān)措施。為了保證高水平原創(chuàng)科技著作的出版，聯(lián)合承擔(dān)《材料研究與應(yīng)用著作》的哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社和東南大學(xué)出版社等單位不僅嚴(yán)格要求第一著作責(zé)任人對書稿內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，還邀請兩位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行審稿。江蘇鳳凰科學(xué)技術(shù)出版社的《“金鳳凰”農(nóng)業(yè)三新出版工程（一期工程）》注重已出成果的市場信息反饋，出版物的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更符合農(nóng)村讀者和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，使先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果通過出版轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。廣東花城出版社的《藍(lán)色東歐第三輯、第四輯》項(xiàng)目，翻譯東歐優(yōu)秀的新生代作家作品，已出成果受到社會關(guān)注，實(shí)現(xiàn)了社會效益和品牌影響力的雙贏。      　　二是多級聯(lián)動力促項(xiàng)目進(jìn)度?；瘜W(xué)工業(yè)出版社為了確保《分析化學(xué)手冊（第三版）》項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，形成了出版社、出版分社、責(zé)任編輯的多級聯(lián)動機(jī)制，多次召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。承擔(dān)《現(xiàn)代中藥標(biāo)準(zhǔn)圖典系列（二期工程）》的福建科學(xué)技術(shù)出版社，采用“甘特圖”形式確定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)追蹤項(xiàng)目進(jìn)度、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，在生產(chǎn)過程中集中編輯、排版、校對等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢力量，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。北京理工大學(xué)出版社為了推進(jìn)《航空航天技術(shù)出版工程》，采取定期召開調(diào)度會議、加強(qiáng)部門間的協(xié)作等措施保障項(xiàng)目進(jìn)度。陜西太白文藝出版社在《千年秦商·中國秦商文化》項(xiàng)目實(shí)施中，編輯提前介入編撰、排版、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，主動協(xié)調(diào)作者、編校、排版等各環(huán)節(jié)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題。在保障項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，中國人民解放軍出版社《中國抗日戰(zhàn)爭軍事史料叢書（第一批）》、中國社會出版社《中國災(zāi)害志》、廣東經(jīng)濟(jì)出版社《近代華僑報(bào)刊大系》等項(xiàng)目措施得力、進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)能夠提前完成。     　　 三是多措并舉嚴(yán)格項(xiàng)目管理。天津人民出版社、天津外語電子音像出版社等單位嚴(yán)格項(xiàng)目管理，制定了項(xiàng)目管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則、廉潔管理辦法，以及進(jìn)度、質(zhì)量跟蹤管理辦法等，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)對相關(guān)辦法進(jìn)行修訂，其中經(jīng)費(fèi)管理制度嚴(yán)密規(guī)范，包括經(jīng)費(fèi)使用透明公開機(jī)制、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制、經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任追究機(jī)制等。吉林教育音像出版社注重質(zhì)量和進(jìn)度管理，制定了周密細(xì)致的質(zhì)量和進(jìn)度跟蹤管理措施，并嚴(yán)格按制度實(shí)施。廣東教育出版社、廣東大音音像出版社注重項(xiàng)目過程管理，對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)應(yīng)對，改進(jìn)措施得當(dāng)，尤其在經(jīng)費(fèi)管理方面，制度完備、使用管理規(guī)范。      　　但年檢中也發(fā)現(xiàn)：少數(shù)項(xiàng)目報(bào)送資料不及時(shí)、不按規(guī)定及時(shí)履行變更手續(xù)、漏報(bào)年檢報(bào)表資料或報(bào)表填寫錯誤，以及部分項(xiàng)目延期時(shí)間較長等。此外，還有少數(shù)項(xiàng)目單位存在超范圍列支資助經(jīng)費(fèi)情況。出版基金辦及相關(guān)主管部門已要求項(xiàng)目單位及時(shí)整改并反饋整改結(jié)果。      　　三、主管部門履職情況      　　總體來看，包括中央有關(guān)部門在內(nèi)的絕大部分主管單位工作認(rèn)真，管理到位。      　　一是工作扎實(shí)細(xì)致。廣東省新聞出版廣電局工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，通過審核出版單位書面年檢材料和實(shí)地查閱樣書、樣稿，抽查項(xiàng)目相關(guān)支出明細(xì)等方式進(jìn)行年檢核查，并將每個(gè)年檢項(xiàng)目的進(jìn)展情況、資金管理使用情況、存在困難和主要問題等情況以書面形式報(bào)送出版基金辦。安徽省新聞出版廣電局、重慶市文化委員會、天津市新聞出版局、寧夏回族自治區(qū)新聞出版廣電局等對需年檢項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地核查，并將總體情況、年檢項(xiàng)目具體情況等書面報(bào)送出版基金辦。      　　二是審核意見詳細(xì)。湖北、四川、江蘇等省級行政管理部門在年檢績效考評工作中，認(rèn)真細(xì)致填寫項(xiàng)目進(jìn)展及資助經(jīng)費(fèi)管理使用情況，實(shí)事求是提出建議續(xù)撥資金額度。      　　三是考評客觀規(guī)范。浙江、福建等地新聞主管部門，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度、資金管理等的實(shí)際情況進(jìn)行考評，考評結(jié)果客觀公正。     　 　　在年檢工作組織管理方面，大部分省級行政管理部門工作認(rèn)真，考評規(guī)范，但也有部分主管單位未按時(shí)報(bào)送書面年檢材料，未填寫審核意見，或考評打分不夠嚴(yán)格，或未要求項(xiàng)目承擔(dān)單位更正填寫不規(guī)范的報(bào)表等問題。      　　經(jīng)報(bào)國家出版基金管理委員會批準(zhǔn)，對認(rèn)真履職的廣東省新聞出版廣電局等16個(gè)省級行政主管部門提出通報(bào)表揚(yáng)；對評為優(yōu)秀且得分在95分（含）以上的36個(gè)項(xiàng)目的34家承擔(dān)單位提出通報(bào)表揚(yáng)，對應(yīng)履行年度檢查手續(xù)卻未上報(bào)年檢資料的2家出版單位提出通報(bào)批評，并根據(jù)國家出版基金有關(guān)管理規(guī)定，取消有關(guān)單位2017年度申報(bào)國家出版基金項(xiàng)目資格。