聲音|下放教材定價(jià)權(quán) 話題不斷 引八方熱議

9日，國(guó)家發(fā)改委表示下放教材和部分服務(wù)價(jià)格定價(jià)權(quán)限。下放到省級(jí)管理的定價(jià)項(xiàng)目包括教材價(jià)格，即列入中小學(xué)用書目錄的教科書和列入評(píng)議公告目錄的教輔材料印張基準(zhǔn)價(jià)。

　　列入中小學(xué)用書目錄的教科書和列入評(píng)議公告目錄的教輔材料印張（印一本書需多少紙張）基準(zhǔn)價(jià)及零售價(jià)格，由省級(jí)政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)出版行政部門按照微利原則確定。

　　對(duì)于下放教材定價(jià)權(quán)的原因，發(fā)改委分析稱，我國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，商品和服務(wù)成本差別也較大。將教材價(jià)格及公證服務(wù)、司法鑒定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下放省級(jí)管理，有利于各地根據(jù)本地實(shí)際情況科學(xué)合理制定教材價(jià)格及有關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；有利于減少行政成本，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。

　　對(duì)于此次下放教材定價(jià)權(quán)，大家關(guān)注的焦點(diǎn)莫過于未來的教材價(jià)格會(huì)不會(huì)上漲以及能否保證管理上的不放松。

　　八方觀點(diǎn)：

　　業(yè)內(nèi)人士1：發(fā)改委下放教材定價(jià)權(quán)之后，教材的價(jià)格也不會(huì)出現(xiàn)大幅度上漲。

　　出版業(yè)內(nèi)人士：教材并不是作為普通商品或普通書籍銷售，而是被視為一種公共產(chǎn)品，不會(huì)作為盈利產(chǎn)品而采取市場(chǎng)化定價(jià)。

　　業(yè)內(nèi)人士2：政府給予教材很大程度的補(bǔ)貼，包括小學(xué)免收書本費(fèi)，由財(cái)政買單，新華書店經(jīng)銷教材免收稅費(fèi)。

　　廣州日?qǐng)?bào)：中小學(xué)教材事關(guān)億萬孩子、家庭福祉，是一種公共產(chǎn)品，不能完全讓市場(chǎng)定價(jià)。哪怕將定價(jià)權(quán)下放到省級(jí)管理部門，仍然要制度到位、管理到崗，防止出現(xiàn)一放就亂的尷尬局面出現(xiàn)。

　　紅網(wǎng)：將中小學(xué)教科書定價(jià)權(quán)下放省級(jí)，如果這是中小學(xué)教材管理整體體制機(jī)制改革的開始，會(huì)因此帶來教科書內(nèi)容審查、招投標(biāo)、專營(yíng)經(jīng)銷體制的改革，使得教科書生產(chǎn)成本之中編制和著作權(quán)成本支出的份額增加，不改變中小學(xué)教科書公共產(chǎn)品的性質(zhì)，不顯著增加財(cái)政和學(xué)生負(fù)擔(dān)，這樣的改革就是是值得鼓勵(lì)的。

　　河南商報(bào)：關(guān)于漲價(jià)之憂，筆者傾向于“不會(huì)大幅漲價(jià)”的結(jié)論。因?yàn)榉砰_的只是中央政府的全國(guó)定價(jià)，而沒有放開地方價(jià)格監(jiān)管。不過，比起教材的下放定價(jià)，筆者更關(guān)心的是教材銷售渠道嚴(yán)重壟斷的問題：有資格銷售中小學(xué)教材的只有新華書店。

　　重慶時(shí)報(bào)：教材定價(jià)權(quán)的下沉，無疑是簡(jiǎn)政放權(quán)以及關(guān)注民生之所需，而相應(yīng)的嚴(yán)厲監(jiān)管機(jī)制則是善政得以善治的堅(jiān)實(shí)保障。讓義務(wù)教育能夠盡可能地釋放其公益性，以提高全民族素質(zhì)，那在教材改革領(lǐng)域，除了對(duì)教材定價(jià)權(quán)、教科書選用進(jìn)行改革外，也還有很多未完之路，比如，教材的編寫、教材銷售渠道壟斷等問題。

　　西安日?qǐng)?bào)：教材“價(jià)改”，不是一放了之。唯有系統(tǒng)配套改革的推進(jìn)，即便是不得不面對(duì)略微的漲價(jià)，也才能使得“價(jià)改”不至于偏離公益的航程。

　　渤海早報(bào)：教材價(jià)格放開不是問題，徹底的市場(chǎng)定價(jià)也不是問題，唯有漲價(jià)才是問題。如果說教材不掙錢，為什么誰都抓住不放？如果教材掙錢，根據(jù)公益屬性，又有什么理由漲價(jià)？因此，教材可以放價(jià)不可漲價(jià)。而藥價(jià)放開是教材價(jià)改的一面鏡子，想想藥價(jià)放開后在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的問題、面臨的爭(zhēng)議，面對(duì)教材價(jià)格放開，更需要未雨綢繆，把問題想到前面，防止可能出現(xiàn)的漲價(jià)。

　　荊楚網(wǎng)：國(guó)家下放教材定價(jià)權(quán)，并不是完全放開不管，這一點(diǎn)必須充分認(rèn)識(shí)。各省市區(qū)掌握教材定價(jià)權(quán)后還應(yīng)當(dāng)把教材微利的公益性質(zhì)挺在前面，以確保教材定價(jià)保持在一個(gè)合理的區(qū)間，這也是國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)后能夠讓民眾繼續(xù)受益的唯一保證。

　　小結(jié)：

　　了解了眾多媒體對(duì)于此次“教材定價(jià)權(quán)下放”事件的態(tài)度以及看法。核心思想就是這一舉措的初衷是好的，但是下放權(quán)力不等同于“散養(yǎng)”，下放后的管理仍要加強(qiáng)。其次就是要意識(shí)到下放權(quán)力并不意味著可以肆無忌憚的去漲價(jià)，相關(guān)部門一定要未雨綢繆，做好相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。